Avrupa Toplulukları ve Ekonomik Bütünleşme
Avrupa Toplulukları ve Ekonomik Bütünleşme
7. Gümlük Birliği ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Üye devletlerin, gümrük vergilerinin ve eş-etkili vergilerin kaldırılmasını ve Topluluğun üçüncü ülkelereuyguladığı ortak
gümrük tarifesine uyum sağlamalarını gerektirmektedir.
8. Tindemans Raporu ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Genişleme-derinleşme tartışmasıyla birlikte AT yetkilileri, iki vitesli Avrupa (Europe à deux vitesses) kavramını gündeme taşıdı. Bu görüş, ilk kez Tindemans Raporu olarak bilinen bildiride 1975 yılında yer aldı. Buna göre,hem ekonomik-sosyal birlik ve
bütünleşmenin yayılması hem de siyasal birlik ve halkların yakınlaşması sürecinde hazır olmayan veya yeni katılan üyelerin, bütünleşme
yanlısı üye devletleri hukuken geriden izlemesi öneriliyordu.
9. Avrupa Tek Senedi ve Ortak Pazar ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Ortak Pazara giden yolda 12 üyeli AT için gümrük vergileri kaldırılmasına rağmen halen devam eden “tarife-dışı /gümrük-dışı engeller” (teknik standartlar, kalite kontrolleri, sağlık ve güvenlik standartları), Topluluk çapında ticarette korumacı önlemler işlevini
görüyor ve böylece ekonomik bütünleşme önünde sorun yaratıyordu. Komisyon bu tür düzenlemeleri, ortak AET direktifleri ile uyumlu
hale getirmeye çalışıyordu. Aynı şekilde, 17 Şubat 1986’da imzalanan Avrupa Tek Senedi’nin (ATS) temel amacı da Ortak Pazarın Avrupa sanayisi ve ticareti için faydalarını gözetmekti. Ortak Pazar; başta Amerikan ve Japon ekonomileri ile rekabet olmak üzere, küresel düzeyde rekabet gücünün anahtarı olarak görülüyordu. Kurucu Roma Antlaşması’nda değişiklik ile gündeme gelen Avrupa Tek
Senedi, 1992 yılına kadar “insanların, malların, hizmetlerin ve paranın serbest dolaştığı ve kendi içinde sınırları olmayan bir alanın” yani
Ortak Pazarın (iç pazarın) kurulmasını amaçladı.
Soğuk Savaş’ın Sona Ermesi ve Avrupa Birliği
10. Maastricht Antlaşması ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Aralık 1991 Maastricht Avrupa Konseyi’nde, hükümetler-arası görüşmeler para birliği ve siyasal birlik üzerine odaklanmıştı. Ortaya çıkan Avrupa Birliği Antlaşması’na göre ortak para birimi olan Avro’ya (Euro) geçiş en geç 1 Ocak 1999 tarihine kadar gerçekleşecekti. Bu süreç, ulusal hükümetlerin kamu harcamaları ve fiyat istikrarı konusunda sıkı düzenlemelere tabi olmalarını gerektiriyordu. 7 Şubat 1992’de imzalanan Maastricht Antlaşması, Toplulukları Avrupa Birliği’ne dönüştürürken ve AB vatandaşlığı kavramını ilk defa kullanırken, “üç sütunlu” bir yapı kuruyordu. Buna göre birinci sütunda Avrupa ekonomik bütünleşmesini ortak para
birimine taşıyan Avrupa Topluluklarının politikaları (AKÇT, AET, EURATOM); ikinci sütunda Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (ODGP);üçüncü sütunda Adalet ve İçişlerinde İşbirliği konu ediliyordu.
11. Kopenhag kriterleri ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Kopenhag kriterleri siyasal, ekonomik ve müktesebata uyum ile ilgili olmak üzere üç gruba ayrılıyordu: 1. Siyasal kriter:
demokrasiye, hukukun üstünlüğüne, insan haklarına ve azınlık haklarına saygı gösterilmesi ve bu hakların korunmasını güvence altına
alan kurumların varlığı; 2. Ekonomik kriter: işleyen bir serbest piyasa ekonomisi ve AB içindeki rekabetçi baskılara ve diğer serbest
piyasa güçlerine dayanabilme kapasitesi; 3. Müktesebata uyum kriteri: siyasi, ekonomik ve parasal birliğin hedeflerine bağlı kalmak
üzere, üyelik için gerekli yükümlülükleri yerine getirebilme kabiliyeti.
12. AB müktesebatı ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: AB müktesebatı (acquis communautaire), AB tarafından kabul edilen anlaşmalar, kanunlar ve düzenlemeler bütünüdür. Bu terim
yeni üyelerin yükümlülüklerini belirtmek üzere kullanılır.
13. Amsterdam Antlaşması ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Orta ve Doğu Avrupa genişlemesiyle karşılaşan AB için çekirdek üye devletlerin bütünleşme hızıyla yeni üye devletlerin ve
aday ülkelerin bütünleşme hızlarının ve kapasitelerinin aynı potada değerlendirilmesi hiç gerçekçi değildi. Bu nedenle, Haziran 1997’de
düzenlenen Amsterdam Zirvesinin temel konuları esneklik ve farklılaştırılmış bütünleşme oldu. Zirvenin ardından nihayet 2 Ekim
1997’de Amsterdam Antlaşması resmen imzalanmıştır.Antlaşmada, Orta ve Doğu Avrupalı aday ülkeler dikkate alınarak AB
değerlerinin korunması ve izlenmesine yönelik tedbir sayılabilecek yeni bir madde yer aldı. Buna göre, ilkelerin ihlali durumunda üye
devletlerin bazı hakları askıya alınabilecekti.
14. Nice Antlaşması ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Nice Antlaşması 26 Şubat 2001’de imzalandı ve 1 Şubat 2003’te yürürlüğe girdi. Sonuçta, niteliklioy çokluğu için iki yeni eşik
kabul edildi: Üye devlet sayısı ve AB nüfusu oranı.Komisyon ile ilgili olarak Ocak 2005’ten itibaren her üye devletten birer Komisyon
üyesinin (komiser) atanması kararlaştırıldı. Dolayısıyla AB üyesi beş büyük devletin (İngiltere, Fransa, Almanya, İtalya, İspanya) artık
ikişer komiseri bulunamayacak ve gelecekte toplam komiser sayısı 26’yı geçemeyecekti. Amsterdam Antlaşması’nda 700 olarak
belirlenen Parlamento üyesi (milletvekili) limiti de, Nice Antlaşması ile 720 üst sınırına çıkarıldı.
15. Avrupa Anayasal Antlaşması (2004) ve Onay Krizi (2005) ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Avrupa’nın Geleceği Hakkında Konvansiyon, bir anayasa taslağı hazırlamak üzere Mart-Haziran2002’de Fransa eski
Cumhurbaşkanı Giscard d’Estaing başkanlığında toplandı. Temel konular, AB’nin genişlemeyi nasıl yöneteceği ve kamuoyunun AB’ye
yabancılaşmasını önlemeye yönelik tedbirlerdi. Taslak Anayasa, kurucu antlaşmaları tek bir belge haline getirmek ve AB’ye kamuoyu
için daha anlaşılır ve açık bir yapı kazandırma amacını taşıyordu. Taslak Anayasa, anayasa vurgusuyla AB’nin federal çizgide
ilerleyeceğinin sembolü olmakla birlikte İngiltere’nin muhalefetiyle belgede federal kelimesi değil “Topluluk yöntemi” ifadesi
kullanılmıştı. Buşekilde AB’nin kendine özgü (sui generis) siyasi yapısı vurgulanıyordu. Nice Antlaşması’nda getirilen üç aşamalı nitelikli oy çokluğu prosedürünün karmaşık olduğu eleştirisi sonucunda prosedür iki aşamalı hale dönüştürülmüştü. Nice ile belirlenen Konseydeki oy dağılımı ise ayrı bir tartışma konusuydu. Örneğin AB bütçesine Almanya kadar katkı yapmayan ve nüfusu daha az olan
devletlerin (Polonya ve İspanya) Almanya’ya yakın oy ağırlıkları olması tepki yaratmıştı. İki aşamalı sisteme göre, anlaşma
sağlanabilmesi için kararın üye devletlerin %55’i tarafından desteklenmesi ve bunun da AB nüfusunun % 65’ini yansıtması gerekecekti. Taslak Anayasanın bir diğer önemli önerisi AB Başkanlığı makamı oldu. Altı ayda bir gerçekleşen rotasyon yerine, Başkanlık görevinin
iki buçuk yıl sürmesinin Birlik politikalarının devamlılığı açısından önemli olduğu vurgulanmıştı. Ayrıca güçlendirilmiş işbirliği kavramı savunma alanına taşınmak isteniyordu.
16. Lizbon (Reform) Antlaşması ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: Anayasal Antlaşma’nın onay krizinin ardından üye devletler Haziran 2007 Avrupa Konseyi’nde yeni bir reform antlaşmasının
hazırlanmasına karar verdiler. AB’nin değişen küresel şartlarda ve yeni tehditler karşısında özellikle dış politika konusunda eşgüdüm
ihtiyacı olduğu dikkate alınarak, Lizbon Zirvesinde 13 Aralık 2007 tarihinde yeni bir antlaşma imzalandı. Bu antlaşma Lizbon Antlaşması olarak anıldı. Anayasal Antlaşma’dan farklı olarak Lizbon Antlaşması, temel antlaşmaları tek bir belge haline getirmeye
çalışmıyor, önceki antlaşma reformlarındaki gibi sadece antlaşmaları revize ediyordu. Avrupa Topluluğu’nu kuran antlaşmanın adı Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma olarak değiştirildi. AB “tüzel kişilik” (tekil hukuki kişilik) haline getirildi ve uluslararası platformda daha etkin kılınması hedeflendi.
17. Lizbon Antlaşmasını referanduma götüren tek üye ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: İrlanda Cumhuriyeti, Lizbon Antlaşmasını referanduma götüren tek üye oldu. 12 Haziran 2008’de yapılan ilk referandumda
İrlanda halkı Antlaşmayı reddetmiştir. Aile politikası ve vergiler konusunda seçmenlerin kaygılarını gideren düzenlemelerle İrlanda ile
yaşanan onay krizi aşılmış ve 2 Ekim 2009’da yapılan ikinci referandumda Antlaşma % 67,1 evet oyu ile kabul edilmiştir. Nihayet
Lizbon Antlaşması 1 Aralık 2009’da yürürlüğe girmiştir.
18. Avrupa Birliğini diğer uluslararası örgütlerden ayıran temel özelliği nedir?
Cevap: Avrupa Birliğini diğer uluslararası örgütlerden ayıran temel özelliği ulus-üstü kurumlarıdır. Üye devletler arasında işbirliğine vurgu yapan hükümetler-arası yaklaşım ise Avrupa Konseyi ve Bakanlar Konseyi’nin temel çalışma prensibini yansıtır. Bu durum
Avrupa bütünleşmesini benzersiz (unique) kılar.
19. Avrupa Birliği'nde son dönemde ortaya çıkan genişleme tartışmaları ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: 2013 yılında Hırvatistan’ın AB’ye katılımıyla genişleme süreci devam etti. İzlanda ise 2008 yılında yaşadığı ekonomik
bunalımın ardından 2009 yılında AB’ye tam üyelik başvurusu yaptı. Ancak İzlanda, 2013 yılında üyelik müzakerelerini dondurdu ve
2015 yılında da başvurusunu geri çekti. Avrupa Parlamentosu seçimleri 2014 yılındayapıldı. Yeni AB güvenlik politikası belirlendi. Çok
vitesli Avrupa tartışmalarını canlandıran önemli bir gelişme Brexit olarak anılan İngiltere’nin AB üyeliğini referanduma sunan süreç
oldu. Birleşik Krallık, AB üyeliğini 23 Haziran 2016 tarihinde referanduma sundu ve referandum % 51,9 ayrılma kararı ile sonuçlandı.
20. AB’nin bütünleşme tarihi incelendiğinde ön plana çıkan değişmez unsurlar ile ilgili bilgi veriniz?
Cevap: AB’nin bütünleşme tarihi incelendiğinde ön plana çıkan değişmez unsurlar arasında ulusal çıkarların üstünlüğü, Fransa ve
Almanya’nın ortak çıkarlarının uyumunun lokomotif rolü, İngiltere’nin ulus-üstü politikalar hakkındaki daimi çekincesi, ABD’nin etkisi, birey, fikir ve kurumların önemi sayılabilir. Özellikle bireylerin, fikirlerin öneminivurgulayan teoriler ve gelişmeler, AT/AB’nin bir elit
projesi olarak görülmesi ve eleştirilmesine yolaçmaktadır. Jean Monnet gibi fikir adamlarının ve bürokratların birbirleriyle olan ilişkileri ve uyumları bütünleşme müzakerelerinde son derece önemli olmuştur. Buna örnek olarak, de Gaulle- Adenauer ile Chirac-Kohl gibi
Fransız-Alman devlet adamları arasındaki yakın ikili işbirliği verilebilir. Kurumlarda görevli bürokratların bütünleşmeye yaklaşımları ve
çalışma şekilleri özellikle de Komisyon başkanlarının girişimleri ulus-üstü süreçleri desteklemiştir. Jean Monnet, Walter Hallstein, Jacques Delors gibi teknokratlar, dönemlerinin ulusal liderlerinden aldıkları destekle önemli gelişmelere imza attılar.
Sıra-(Soruid) 1-(2187438) 2-(2187439) 3-(2187440) 4-(2187441) 5-(2187442) 6-(2187443) 7-(2187444) 8-(2187445) 9-(2187446) 10-(2187447) 11-(2187448) 12-(2187449) 13-(2187450) 14-(2187451) 15-(2187452) 16-
(2187453) 17-(2187454) 18-(2187455) 19-(2187456) 20-(2187457)
Sorularla Öğrenelim
IKT401U - AVRUPA BİRLİĞİ
Ünite 3: AB Kurumları ve Politika Yapım Süreci
Avrupa Birliği’nin Kurumları
1. AB’nin kurumları nelerdir?
Cevap: AB’nin kurumları; Avrupa Parlamentosu, Komisyon, Konsey, AB Zirvesi, AB Adalet Divanı (ABAD), Avrupa Merkez Bankası (AMB) ve Sayıştay olarak belirlenmiştir.
2. Avrupa Birliği’nin başlıca organları nelerdir?
Cevap: AB’nin organlarının başlıcaları olarak Ekonomik ve Sosyal Komite, Bölgeler Komitesi, Avrupa Yatırım Bankası (AYB) ve
Avrupa Ombudsmanı bulunmaktadır.
3. Avrupa Parlamentosu kaç üyeden oluşur?
Cevap: Avrupa Parlamentosunun oluşumu, üye sayısı ve üyelik yöntemi ile alakalıdır. Parlamento, Birlik vatandaşlarının temsilcisi
olarak toplam 751 üyeden oluşur. Parlamento başkanı da bu sayıya dahildir. Vatandaşların temsili, üye devlet başına en az 6 ve en çok
96 üye olmak kaydıyla, “azalan şekilde orantılı” olarak sağlanır
4. Avrupa Parlamentosu hangi yetkiye sahiptir?
Cevap: Avrupa Parlamentosu, esas olarak yasama, bütçe ve siyasi denetim ile ilgili olanlar olmak üzere üç türlü yetkiye sahiptir. Birincisi, Parlamento, “olağan yasama usulü” ya da “özel yasama usulü” aracılığıyla yasama işlevini Konsey ile birlikte yerine getirir. İkincisi, Parlamento, AB’nin yıllık bütçesini Konsey ile birlikte belirler. Üçüncüsü, Parlamento, birtakım siyasi denetim yetkilerine sahip
olup özellikle Komisyona karşı “güvensizlik oyu” vererek Komisyon üyelerini toplu olarak istifaya zorlayabilir.
5. Komisyon kaç üyeden oluşur?
Cevap: Komisyonun oluşumu, üye sayısı ve üyelik yöntemi ile alakalıdır. Komisyon, her üye devletin birer vatandaşından oluşur. AB 28
üye devletli olduğundan Komisyon da 28 üyeden oluşur.
6. Komisyon hangi yetkilere sahiptir?
Cevap: Komisyon, esas olarak yürütme, idare, bütçe, dış ilişkiler ve gözetim ile ilgili olanlar olmak üzere beş türlü yetkiye sahiptir.
7. Konsey nasıl oluşur?
Cevap: Konsey, her üye devletin bakan düzeyindeki bir temsilcisinden oluşur. Konsey, tek bir birim olmakla birlikte görüşülecek
konuya göre farklı toplantı kompozisyonları hâlinde toplanır.. Örneğin Konsey tarım ile ilgili bir konu görüşecekse “Tarım ve Balıkçılık
Konseyi” olarak ve her bir üye devletin tarım bakanı ile toplanır. Konsey tek bir birim olduğundan, alınacak karar doğal olarak “Konsey
kararı” olur.
8. Konsey hangi yetkilere sahiptir?
Cevap: Konsey; yasama, bütçe, yürütme ve dış ilişkiler ile ilgili olanlar olmak üzere dört türlü yetkiye sahiptir. Yasama yönünden Konsey, “olağan yasama usulü” ya da “özel yasama usulü” aracılığıyla yasama işlevini Avrupa Parlamentosu ile birlikte yerine getirir. Bütçe yönünden Konsey, AB’nin yıllık bütçesini Avrupa Parlamentosu ile birlikte belirler. Yürütme yönünden Konsey, sınırlı da olsa
yasama dışı tasarruf olarak uygulama tasarrufu çıkarabilir. Dış ilişkiler yönünden Konsey, özellikle uluslararası anlaşmalar ile ilgili müzakerelerin açılması konusunda yetki verir, müzakere talimatlarını kabul eder, anlaşmaların imzalanması için yetki verir ve
anlaşmaları akdeder.
9. Avrupa Birliği Zirvesi kimlerden oluşur?
Cevap: AB Zirvesi, esas itibarıyla, devlet veya hükümet başkanlarının katılımıyla oluşur ve üye devletleri temsil eder. Birliğin en üst
seviyede yetkili siyasi organıdır. 1974 yılından beri toplanan ve “Zirve” olarak adlandırılan söz konusu toplantılarda liderler Birlik
politikalarının genel hatlarını belirler ve siyasi işbirliğinin bir parçası olarak uluslararası güncel konuları tartışırlar. AB’nin orta ve uzun
vadeli politikalarını belirlerler. 1992 yılında resmi statü kazanan AB Zirvesi, Lizbon Antlaşması’nın yürürlüğe girmesiyle birlikte
AB’nin 7 resmi kurumundan birisi olmuştur.
10. Avrupa Birliği Zirvesi yılda en az kaç defa toplanır?
Cevap: Avrupa Birliği Zirvesi yılda en az 4 defa toplanır.
11. Adalet Divanı kimlerden oluşur?
Cevap: Adalet Divanı, her üye devletten gelen bir hâkimden oluşur ve 11 hukuk sözcüsü Adalet Divanına yardımcı olur.
12. Sayıştay üyeleri kaç yıllık bir süre için atanırlar?
Cevap: Sayıştayın oluşumu, üye sayısı ve üyelik yöntemi ile alakalıdır. Sayıştay, her üye devletin bir vatandaşından oluşur. AB 28 üye
devletli olduğundan Sayıştay da 28 üyeden oluşur. Sayıştay, altı yıllık bir süre için atanarak işbaşı yapar. Konsey, Avrupa
Parlamentosuna danıştıktan sonra, her bir üye devletin önerileri doğrultusunda hazırlanan Sayıştay üyesi listesini kabul eder.
Avrupa Birliği’nin Organları
13. Avrupa Yatırım Bankası ne ile ilgilenir?
Cevap: Avrupa Yatırım Bankası (AYB), AB’nin gelişimine katkıda bulunmak üzere kamu sektörü ve özel sektör projelerinin
finansmanı ile ilgilenir.
14. Avrupa Ombudsmanı ne için çaba harcar?
Cevap: Avrupa Ombudsmanı, Birlik idaresinde kötü yönetimin önüne geçmek ve iyi yönetimi sağlamak için çaba harcar.
15. Bölgeler Komitesi nasıl bir organdır?
Cevap: Bölgeler Komitesi, bölgesel ve yerel çıkarları temsil eden istişari nitelikli bir organdır. Komite, belirli bir sayıdaki bölgesel ve
yerel yönetim temsilcilerinden meydana gelir.
16. Ekonomik ve Sosyal Komite kimlerden oluşur?
Cevap: Ekonomik ve Sosyal Komite, belirli sayıdaki çıkar grubu temsilcilerinden oluşur. Bu Komite, işveren ve işçi örgütlerinin
temsilcileriyle özellikle sosyo-ekonomik, yurttaşlıkla ilgili, mesleki ve kültürel alanlardaki diğer sivil toplum temsilcilerinden oluşur. Komite en çok 350 üyeden oluşur. Komite üyeleri, Konsey tarafından atanarak göreve gelir ve 5 yıllık görev süresine sahiptir. Konsey, her bir üye devletin önerisine uygun olarak hazırlanan üye listesini kabul ederek bu atamayı yapar.
Avrupa Birliği’nin Politika Araçları ve Politika Yapım Süreci
17. Olağan yasama usulü neyi ifade eder?
Cevap: Olağan yasama usulü kurucu antlaşmada şöyle tarif edilmiştir: “Olağan yasama usulü, Komisyonun önerisi üzerine, Avrupa
Parlamentosu ve Konsey tarafından bir tüzük, direktif veya kararın ortaklaşa kabulünü ifade eder.” Öyleyse bu usulde kural olarak
Komisyon öneri getirir ve Avrupa Parlamentosu ve Konsey “simetrik usuli haklar” ile hareket eder
18. Özel yasama usulü nedir?
Cevap: Özel yasama usulü kurucu antlaşmada şöyle tarif edilmiştir: “Antlaşmalarda öngörülen belirli durumlarda bir tüzük, direktif veya
kararın Konseyin katılımıyla Avrupa Parlamentosu tarafından veya Avrupa Parlamentosunun katılımıyla Konsey tarafından kabulü özel
yasama usulünü oluşturur.” Bu usulde kural olarak Komisyon öneri getirir ve Avrupa Parlamentosu Konseyin “uygunluk görüşü” ile ya
da Konsey, Avrupa Parlamentosunun duruma göre “uygunluk görüşü” veya “danışma görüşü” ile AB yasama tasarrufunu kabul eder.
19. Olağan yasama usulü uyarınca kabul edilen yasama tasarrufları nasıl yürürlüğe girer?
Cevap: Olağan yasama usulü uyarınca kabul edilen yasama tasarrufları, Avrupa Parlamentosu Başkanı ve Konsey Başkanı tarafından
imzalanır. Bu tasarruf, AB Resmi Gazetesinde yayımlanır ve belirtilen tarihte, tarih belirtilmemişse yayım tarihini izleyen yirminci gün
yürürlüğe girer.
20. Özel yasama usulü ile kabul edilen yasama tasarrufları, tarih belirtilmemişse ne zaman yürürlüğe girer?
Cevap: Özel yasama usulü ile kabul edilen yasama tasarrufları, tasarrufu kabul eden kurumun başkanı tarafından imzalanır, AB Resmi
Gazetesinde yayımlanır ve belirtilen tarihte, tarih belirtilmemişse yayım tarihlerini izleyen yirminci gün yürürlüğe girer.
Sıra-(Soruid) 1-(2187458) 2-(2187459) 3-(2187460) 4-(2187461) 5-(2187462) 6-(2187463) 7-(2187464) 8-(2187465) 9-(2187466) 10-(2187477) 11-(2187476) 12-(2187467) 13-(2187468) 14-(2187473) 15-(2187474) 16-
(2187475) 17-(2187469) 18-(2187470) 19-(2187471) 20-(2187472)
Sorularla Öğrenelim
IKT401U - AVRUPA BİRLİĞİ
Ünite 4: Avrupa Birliği Hukuku
Avrupa Birliği Hukukunun Niteliği ve Bütünlüğü
1. AB hukukunun ulus-üstü niteliği ne anlama gelmektedir?
Cevap: Ulus-üstü kavramı, AB hukuku o zamana kadarki ikili anlayışın (ulusal hukuk-uluslararası hukuk sınıflandırmasının) dışında
kalan üçüncü bir yol olarak ortaya çıktığı için geliştirilmiştir. Ulusaluluslararası hukuk ayrımında, öz olarak önce ulusal hukuk vardır ve
devletlerin (mutlak) egemenliği üstüne kuruludur. Daha sonra, devletler kendi aralarında işbirliği yaptıkça uluslararası hukuk gelişmiştir ve bu hukuk devletlerin egemen eşitliği ilkesi üzerine kuruludur. Devletler kendi aralarında bütünleşmek istediğinde ulus-üstü hukuk
ortaya çıkmıştır ve bu hukuk bir yapıya devletlerin egemenlikten gelen yetkilerinin devredilmesi ve devredilen yetkinin ortak yapı eliyle
kullanılması fikri üstüne kurulmuştur. Öyleyse ulus-üstü hukuk (mutlak) egemenlik fikrinden, egemenlikten gelen yetkinin
devredilebileceği fikrine geçtiği ölçüde o zamana kadarki ulusal hukuk anlayışını değiştirmiştir. Ulus-üstü hukuk, ayrıca, işbirliği
amacından bütünleşme amacına ve devletlerin egemen eşitliği fikrinden devredilen yetkinin ortak yapı eliyle kullanılması fikrine geçtiği
ölçüde de o zamana kadarki uluslararası hukuk anlayışından farklılaşmıştır.
2. Farklılaştırılmış bütünleşme nedir?
Cevap: Avrupa bütünleşmesi, ortaya çıkışı ile birlikte “bir örnek bütünleşme,” yani kapsadığı her politika alanı bakımından her üye
devletin aynı hız ile ilerlemesi mantığını gütmüştür. Ancak sonraları, özellikle üye devlet ve kapsanan politika alanı sayısındaki artış nedeniyle, “farklılaştırılmış bütünleşme” mantığı gelişmiştir. Farklılaştırılmış bütünleşme, en yalın haliyle, ister kalıcı ister geçici
biçimde olsun, her politika alanı bakımından her üye devletin aynı hız ile ilerlememesi imkânı veya ihtimali olarak
tanımlanabilir. Farklılaştırılmış bütünleşme, hukuki açıdan da, AB hukukunun bazı üye devletlerde farklı içeriğe sahip olabileceği
anlamına gelmektedir.
3. Dışta Kalma İmkanı (Opt-Out) nedir?
Cevap: Dışta Kalma İmkanı (Opt-Out): Bazı üye devletler bazı politika alanları bakımından dışta kalma imkanına (opt-out) sahiptir. Örneğin, özgürlük, güvenlik ve adalet alanı ile Schengen alanı yönünden Birleşik Krallık, İrlanda ve Danimarka; ekonomik ve parasal
birlik yönünden ise Birleşik Krallık ve Danimarka, bu politika alanlarının dışında kalma (opt-out) imkânını kullanmaktadır.
Avrupa Birliği Hukukunun Kaynakları
4. Topluluklar kavramıyla ne kastedilmektedir?
Cevap: Topluluklar kavramıyla Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT), Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (AAET), Avrupa
Ekonomik Topluluğu (AET) / daha sonraki adıyla Avrupa Topluluğu (AT) kast edilmektedir.
5. Başlıca tadil/değişiklik antlaşmaları nelerdir?
Cevap: Kurucu antlaşmalar, sabit metinler olmayıp kendi öngördükleri değiştirme usullerine göre üye devletler arasında yapılan
antlaşmalar, yani tadil veya değişiklik antlaşmaları aracılığıyla yenilenmektedir. Başlıca tadil/değişiklik antlaşmaları şunlardır: 17 Şubat
1986 imza, 1987 yürürlük tarihli Avrupa Tek Senedi, 7 Şubat 1992 imza, 1993 yürürlük tarihli Maastricht Antlaşması, 2 Ekim 1997
imza, 1999 yürürlük tarihli Amsterdam Antlaşması, 10 Mart 2001 imza, 2003 yürürlük tarihli Nice Antlaşması, 13 Aralık 2007 imza, 2009 yürürlük tarihli Lizbon Antlaşması.
Avrupa Birliği Hukukunda Normalar Hiyerarşisi
6. AB hukukunun kaynakları, hiyerarşik düzen içinde nasıl sıralanmaktadır?
Cevap: AB hukukunun kaynakları, hiyerarşik düzen içinde ele alındığında üstten alta doğru olmak üzere şu şekilde sıralanmaktadır:
Birincil hukuk, yazılı olmayan hukuk ve AB Temel Haklar Şartı (ABTHŞ), AB’nin uluslararası anlaşmaları, İkincil hukuk.
7. İkincil hukuk nedir?
Cevap: İkincil hukuk, AB kurumlarının yetkileri çerçevesinde kabul ettiği hukuktur ve normlar hiyerarşisinin en altında yer almaktadır. İkincil hukuk, kendi içinde hiyerarşik olarak en üstten en alta doğru şöyle sıralanmaktadır: Yasama tasarrufları, Yetki devrine dayanan
tasarruflar, Uygulama tasarrufları.
Avrupa Birliği Hukukunun Temel Özellikleri
8. Avrupa Birliği hukukunun temel özellikleri nelerdir?
Cevap: Avrupa Birliği hukukunun temel özellikleri olan; öncelik, doğrudan etki, uygun yorum ve devlet sorumluluğu ilkeleridir.
9. Öncelik ilkesinin ortaya çıkış nedeni nedir?
Cevap: Öncelik ilkesinin ortaya çıkış nedeni şöyle özetlenebilir: AB hukuku ile ulusal hukuk, aynı ülke üzerinde birlikte ve yan yana varlıklarını sürdürmektedir. Peki, AB hukuku normu ile ulusal hukuk normu birbirleri ile çatışırsa bu çatışma nasıl çözülecektir? İşte
öncelik ilkesi bu soruya verilen yanıttır. ABAD’a göre AB hukuku normu ile ulusal hukuk normu birbirleri ile çatışırsa AB hukuku
normu ulusal hukuk normu karşısında öncelik taşır.
10. Doğrudan etki ilkesinin ortaya çıkış nedeni nedir Cevap: Doğrudan etki ilkesinin ortaya çıkış nedeni şöyle özetlenebilir: AB hukuku, “üye devletlerin hukuk sistemlerinin ayrılmaz bir parçası” olduğuna göre üye devletlerdeki gerçek ve tüzel kişiler, bir nevi ulusal hukuklarını kullanabildikleri gibi, AB hukuku normuna
dayanarak da, örneğin ulusal mahkemeleri önünde bu normu ileri sürebilecek midir? İşte doğrudan etki ilkesi bu soruya verilen yanıttır.
11. Dikey ilişkiler yönünden doğrudan etki ile ne kast edilmektedir?
Cevap: Dikey ilişkiler yönünden doğrudan etki ile AB hukuku normunun bir gerçek veya tüzel kişi tarafından devlete karşı ileri
sürülmesi kast edilmektedir.
12. Yatay ilişkiler yönünden doğrudan etki ile ne kast edilmektedir?
Cevap: Yatay ilişkiler yönünden doğrudan etki ile AB hukuku normunun bir gerçek veya tüzel kişi tarafından bir başka gerçek veya
tüzel kişiye karşı ileri sürülmesi kast edilmektedir.
13. AB hukuku kuralı hangi durumlarda doğrudan etkili sayılır?
Cevap: AB hukuku kuralı, ana hatlarıyla (i) yeterince açık ve kesinse, (ii) koşulsuzsa, (iii) uygulanması ya da etkisi yönünden Birlik
kurumları veya üye devletlerce önlem alınmasını gerektirmiyorsa yani takdir hakkına yer bırakmıyorsa doğrudan etkili sayılır.
14. Uygun yorum ilkesinin ortaya çıkış nedeni nedir?
Cevap: Uygun yorum ilkesinin ortaya çıkış nedeni şöyle özetlenebilir: “Dürüst işbirliği ilkesi” gereği üye devletler, AB hukuku kaynaklı yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak üzere, genel veya özel her türlü uygun tedbiri almalıdır. Peki, bu, ulusal hukukun AB
hukukuna uygun yorumlanmasını da gerektirir mi? İşte uygun yorum ilkesi bu soruya verilen yanıttır.
15. Uygun yorum ilkesi, AB hukukunun kaynaklarından hangileri açısından kullanılabilir?
Cevap: Uygun yorum ilkesi, tıpkı öncelik ilkesindeki gibi, AB hukukunun kaynaklarının “tümü” açısından kullanılabilir. Öyleyse üye
devletlerin kurucu nitelikli tasarrufları, AB kurumlarının tasarrufları, AB’nin uluslararası anlaşmaları, AB hukukunun genel ilkeleri ve uluslararası teamül hukuku, ulusal hukukun kendisine uygun yorumlanacağı AB hukuku kaynaklarındandır.
16. Uygun yorum ilkesi kim tarafından dikkate alınmalıdır?
Cevap: Uygun yorum ilkesi, tıpkı öncelik ve doğrudan etki ilkeleri gibi, “her ulusal organ” tarafından dikkate alınmalıdır. Bununla
birlikte uygun yorum ilkesi, özellikle ulusal mahkemeler tarafından dikkate alınacaktır.
17. Devlet sorumluluğu ilkesinin ortaya çıkış nedeni nedir?
Cevap: Devlet sorumluluğu ilkesinin ortaya çıkış nedeni şöyle özetlenebilir: “Dürüst işbirliği ilkesi” gereği üye devletler, AB hukuku
kaynaklı yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak üzere genel veya özel her türlü uygun tedbiri almalıdır. Peki, bu, AB üyesi bir devlet AB hukukunu ihlal ediyorsa ve ihlal nedeniyle bir gerçek veya tüzel kişi zarara uğramışsa ilgili zararı devletin AB hukuku gereği
karşılamasını da gerektirir mi? İşte devlet sorumluluğu ilkesi bu soruya verilen yanıttır.
18. Devlet sorumluluğu ilkesi, AB hukukunun kaynaklarından hangileri açısından kullanılabilir?
Cevap: Devlet sorumluluğu ilkesi, tıpkı doğrudan etki ilkesindeki gibi, AB hukukunun kaynaklarının “hemen hemen tümü” açısından
kullanılabilir. Birincisi, devlet sorumluluğu ilkesi AB hukukunun kaynakları arasından üye devletlerin kurucu nitelikli tasarrufları, AB
kurumlarının tasarrufları ve AB hukukunun genel ilkeleri açısından kullanılabilir. Bununla birlikte, uluslararası teamül hukukunun devlet
sorumluluğu ilkesi açısından kullanılabilir olup olmadığı tartışmalı iken, AB’nin uluslararası anlaşmaları (kural olarak) yalnızca
doğrudan etkiye elverişli oldukları müddetçe devlet sorumluluğu ilkesi açısından kullanılabilir nitelik taşır.
19. Devlet sorumluluğu ilkesi kim tarafından dikkate alınmalıdır?
Cevap: Devlet sorumluluğu ilkesi, tıpkı öncelik, doğrudan etki ve uygun yorum ilkeleri gibi, “her ulusal organ” tarafından dikkate
alınmalıdır. Bununla birlikte devlet sorumluluğu ilkesi, özellikle ulusal mahkemeler tarafından dikkate alınacaktır.
20. Devlet sorumluluğu ilkesi nasıl sonuç doğurmaktadır?
Cevap: Devlet sorumluluğu ilkesinin sonucu olarak, ilgili gerçek veya tüzel kişiler, ilgili AB üyesi devletten tazminat almaya hak
kazanabilecektir. İlgili ulusal organ, özellikle ulusal mahkemeler, AB hukukuna dayalı bir hak olarak devlet sorumluluğu ilkesini dikkate
alacak ve eğer bu ilkenin koşulları karşılanıyorsa ilgili gerçek ve tüzel kişi lehine, dolayısıyla üye devlet aleyhine tazminata
hükmedecektir.
Sıra-(Soruid) 1-(2187478) 2-(2187479) 3-(2187480) 4-(2187481) 5-(2187482) 6-(2187483) 7-(2187484) 8-(2187485) 9-(2187486) 10-(2187487) 11-(2187488) 12-(2187489) 13-(2187490) 14-(2187491) 15-(2187492) 16- (2187493) 17-(2187494) 18-(2187495) 19-(2187496) 20-(2187497)
Sorularla Öğrenelim
IKT401U - AVRUPA BİRLİĞİ
Ünite 5: Avrupa Birliği’nin Dış İlişkileri
Dış Politika ve Avrupa Birliği
1. Karar alma mekanizması nedir?
Cevap: Karar alma mekanizması, dış politika kararlarının yapıldığı sürecin özünü oluşturmaktadır. Bu süreç, dış politikada kararın
alınmasında takip edilen aşamaların ve kararların alınmasına katılan kişilerin, kurumların ve kuruluşların incelenmesiyle ilgilidir.
2. Ulusal çıkar nedir?
Cevap: Devletlerin tüm dış politika kararlarının altında yatan temel itici güç olan ulusal çıkarı, “bir ulusun kendi refahı ve güvenliği için
gerekli olan hususlar" olarak tanımlayabiliriz.
3. Dış politikayı belirleyen temel faktörler nelerdir?
Cevap: Dış politikayı belirleyen temel faktörler şunlardır: uluslararası yapı, jeopolitik konum, ulusal kamuoyu, doğal çıkarların algılanış
biçimi ve ulusal birlik bilinci.
Ortak Dış ve Güvenlik Politikası’nın (ODGP) Tarihsel Arka Planı
4. Tek Senet nedir?
Cevap: Avrupa devletleri, ortak bir dış politika oluşturulması hususunda ilk hukuki üstlenmeyi 1 Temmuz 1987’de yürürlüğe konulan Tek Senet ile sağlamışlardır.
5. Maastricht Antlaşması hangi tarihte yürürlüğe girmiştir?
Cevap: Maastricht Antlaşması 1 Kasım 1993’te yürürlüğe girmiştir.
6. Maastricht Antlaşması'nın özelliği nedir?
Cevap: 1 Kasım 1993’te yürürlüğe giren Maastricht Antlaşması’yla, bütünleşmenin ekonomik alanlar dışında diğer alanlara kaydırılması hedeflenmiş ve artık “Avrupa Birliği”nden söz edilmeye başlanmıştır.
7. Maastricht Antlaşması ile AB'nin dönüştüğü yapının sütunları nelerdir?
Cevap: Maastricht Antlaşmasıyla AB, üç sütunlu bir yapıya dönüştürülmüştür:• Ekonomik ve Parasal Birlikten oluşan Avrupa
Toplulukları sütunu,• ODGP sütunu• Adalet ve İçişleri sütunu.
8. Maastricht Antlaşması’nda ODGP hedeflerine ulaşılabilmesi için öngörülen araçlar türleri nelerdir?
Cevap: ODGP hedeflerine ulaşılabilmesi için Maastricht Antlaşması’nda “işbirliği,” “ortak tutum” ve “ortak eylem” olmak üzere üç tür araç öngörülmüştür.
9. Maastricht Antlaşması’nda ODGP hedeflerine ulaşılabilmesi için öngörülen işbirliği aracı neyi ifade etmektedir?
Cevap: İşbirliği; üye devletlerin dış politikalarıyla Birlik çerçevesinde geliştirilen dış politikanın birbirleriyle uyumlu ve tamamlayıcı nitelikte olmasıdır.
10. Maastricht Antlaşması’nda ODGP hedeflerine ulaşılabilmesi için öngörülen ortak tutum aracı neyi ifade etmektedir?
Cevap: Ortak tutum AB’nin dış politika konularında ortak tutum belirlediği durumlarda üye devletlerin ulusal dış politikalarını bu
tutuma uyumlu bir şekilde sürdürmekle yükümlü olmalarını ifade etmektedir.
11. AB’nin hedeflediği uluslararası siyasal etkinliğe ulaşabilmek için belirlediği ortak eylem alanları nelerdir?
Cevap: AB’nin hedeflediği uluslararası siyasal etkinliğe ulaşabilmek için ortak eylem alanları belirlenmiştir: • AGİT süreci,• Nükleer silahların yayılmasının engellenmesine bağlı sorunlar,• Güvenlik önlemleri dâhil Avrupa’da silahsızlanma ve silahların kontrolü
politikası,• Güvenliğin ekonomik boyutu,• Üçüncü ülkelere yapılan askeri teknolojitransferlerinin kontrolü,• Silah ihracatının kontrolü.
12. Yapıcı çekimserlik ilkesi nedir?
Cevap: Yapıcı çekimserlik ilkesi, kararların oybirliği ile alınmasını teyit etmekte, ancak karara katılmayan üye devletlere
çekimser kalabilme hakkı tanımaktadır.
Lizbon Antlaşması ve Ortak Dış ve Güvenlik Politikası
13. Olumlu yükümlülük nedir?
Cevap: Üye devletlerin bağlılık ve dayanışma ruhuyla AB’nin ODGP alanındaki eylemlerini aktif bir biçimde desteklemek olumlu
yükümlülük olarak tarif edilmektedir.
14. Negatif yükümlülük nedir?
Cevap: AB’nin çıkarlarıyla uyuşmayan herhangi bir eylemde bulunmak negatif yükümlülük olarak tarif edilmektedir.
15. Lizbon Antlaşması'nın özelliği nedir?
Cevap: Lizbon Antlaşması ile Maastricht Antlaşmasıyla getirilen sütunlu yapı kaldırılmış, AB tüzel kişiliğe sahip tek bir yapı haline getirilmiştir.
16. Siyasi Birimin (Policy Unit) görevi nedir?
Cevap: Siyasi Birimin (Policy Unit) görevi ODGP için öncelik arz eden konulara ilişkin stratejilerin belirlenmesi ve uygulamanın ana
hatlarının çizilmesidir.
17. Durum Merkezinin (The Joint European Union Situation Centre-SitCen) görevi nedir?
Cevap: Yüksek Temsilciye bağlı olan birimlerden biri olan Durum Merkezi (The Joint European Union Situation Centre-SitCen) 7 gün
24 saat AB güvenlik politikasının işleyişine yardımcı olacak bilgileri toplayan, analizler eden ve gerekli uyarılarda bulunan bir istihbarat
birimidir.
18. Avrupa Birliği 3. Ülkelerle ilişkilerini hangi politika dahilinde yürütmektedir?
Cevap: Avrupa Birliği 3. Ülkelerle ilişkilerini Avrupa Komşuluk Politikası (European Neighbourhood Policy-ENP)
dahilinde yürütmektedir.
19. EEAS’nin en önemli başarısı nedir?
Cevap: EEAS’nin en önemli başarılarından biri Batı Balkanlar’da AB üyesi devletler arasındaki ayrılıklara rağmen, Sırbistan ve Kosova
arasındaki ilişkilerin normalleştirilmesi yolunda attığı adımlar olmuştur.
20. Sahel ülkeleri hangileridir?
Cevap: Burkina Faso, Çad, Mali, Moritanya ve Nijer “Sahel ülkeleri” olarak anılmaktadır.
Sıra-(Soruid) 1-(2187498) 2-(2187499) 3-(2187500) 4-(2187501) 5-(2187502) 6-(2187503) 7-(2187504) 8-(2187505) 9-(2187506) 10-(2187507) 11-(2187508) 12-(2187509) 13-(2187510) 14-(2187511) 15-(2187512) 16-
(2187516) 17-(2187517) 18-(2187515) 19-(2187513) 20-(2187514)
Sorularla Öğrenelim
IKT401U - AVRUPA BİRLİĞİ
Ünite 6: AB Güvenlik ve Savunma Politikaları
Giriş
1. Yumuşak Güç nedir?
Cevap: Yumuşak Güç cesaretlendirme ve teşvik gibi araçlarla, diplomasi ve müzakereler yoluyla iktisadi yatırım ve yardım vaatleri ile
kullanılan güçtür.
AB Güvenlik ve Savunma Politikalarının Tarihçesi
2. Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü hangi tarihte kurulmuştur?
Cevap: Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü 4 Nisan 1949 tarihinde kurulmuştur.
3. NATO’nun kurucu üyesi hangi devletlerdir?
Cevap: NATO’nun 12 kurucu üyesi şu devletlerdir:ABD, Belçika, Birleşik Krallık, Danimarka, Fransa, Hollanda, İtalya, İzlanda, Kanada, Lüksemburg, Norveç ve Portekiz.
4. Batı Avrupa Birliği (BAB)'nin öncelikli amacı nedir?
Cevap: Batı Avrupa Birliği (BAB)’ın öncelikli amacı dış saldırı durumunda karşılıklı askeri yardımlaşma olmuştur.
5. Petersberg Bildirgesi neden önemlidir?
Cevap: Petersberg Bildirgesi, BAB’ın AB’nin savunma unsuru olarak geliştirilmesi ve NATO’nun Avrupa kanadının
kuvvetlendirilmesi için bir araç olarak kullanılması yönündeki kararlılığı ortaya koyması açısından son derece önemlidir.
6. Avrupa Güvenlik Stratejisi nedir?
Cevap: Avrupa Güvenlik Stratejisi, AB bakımından mevcut tehditlerin ve temel hedeflerin bir listesini içeren ve AB’nin güvenlikle ilgili
önceliklerini açıklayan belgenin adıdır.
7. Dayanışma ilkesi nedir?
Cevap: Herhangi bir üye devletin ülkesinde silahlı saldırıya maruz kalması durumunda, diğer üye devletlerin kendi imkânları dâhilinde
yardımcı ve destek olmalarını öngören dayanışma ilkesidir.
AB Güvenlik ve Savunma Politikalarının Kurumsal Yapısı ve İşleyişi
8. Avrupa Savunma Ajansı nedir?
Cevap: Avrupa Savunma Ajansı, kriz yönetimi ve OGSP’nin geliştirilmesi aşamasında üye devletleri ve Bakanlar Konseyini
desteklemek amacıyla 2004 yılında kurulmuştur.
9. Avrupa Savunma Ajansının görevleri nelerdir?
Cevap: • AB üye devletlerinin askerî kabiliyetlere ilişkin hedeflerinin belirlenmesine ve üye devletlerin kabiliyetler konusunda verdikleri taahhütlere uyup uymadıklarının değerlendirmesine katkıda bulunmak, • Operasyonel ihtiyaçların uyumlaştırılmasını ve etkili ve uyumlu tedarik yöntemlerinin kabul edilmesini desteklemek,• Askerî kabiliyetlere ilişkin hedeflerin gerçekleştirilmesi için çok taraflı projeler önermek, üye devletlerce yürütülen programların koordinasyonunu ve özel işbirliği programlarının yönetimini sağlamak,• Savunma teknolojisi araştırmasını desteklemek, ortak araştırma faaliyetlerini ve gelecekteki operasyonel ihtiyaçları karşılamaya yönelik
teknik çözüm çalışmalarını koordine etmek ve planlamak,• Savunma sektörünün endüstriyel ve teknolojik temelinin güçlendirilmesi ve
askerî harcamaların etkililiğinin artırılması için her türlü yararlı tedbirlerin belirlenmesine ve gerektiğinde uygulanmasına katkıda
bulunmak.
10. Siyaset ve Güvenlik Komitesi kimlerden oluşmaktadır?
Cevap: Siyaset ve Güvenlik Komitesi, üye devletlerin Brüksel’deki AB daimi temsilciliklerinde görevli büyükelçilerden oluşmaktadır.
11. Siyaset ve Güvenlik Komitesinin görevleri nelerdir?
Cevap: Siyaset ve Güvenlik Komitesinin OGSP politikalarının belirlenmesine yardımcı olmak, askerî yeteneklerin geliştirilmesi ve kriz durumları ile ilgili siyasi yönlendirme yapmak görevleri vardır.
12. AB Askerî Komitesi kimlerden oluşur?
Cevap: AB Askerî Komitesi, her bir üye devletin genelkurmay başkanını temsil eden daimi askerî temsilcilerden oluşur.
13. Avrupa Güvenlik ve Savunma Koleji nedir?
Cevap: Avrupa Güvenlik ve Savunma Koleji, AB’nin güvenlik kabiliyetleriyle ilgili edinilen deneyimlerin kurumsallaşmasına yardımcı olmakta ve ayrıca AB üyesi ve AB üyesi olmayan ülke vatandaşlarına söz konusu deneyimlerden çıkarılan derslerin öğretimine olanak
sağlamaktadır.
14. AB muharebe grupları nedir?
Cevap: AB muharebe grupları hızlı müdahale, kapasite geliştirme biçiminde oluşturulan birliklerdir.
15. AB Askerî Personeli kimlerden oluşur?
Cevap: AB Askerî Personeli, üye devletlerin görevlendirdiği askerî personelden oluşmaktadır.
16. AB Askeri Personelinin görevi nedir?
Cevap: AB Askeri Personelinin görevi, askerî operasyonları denetlemektir.
17. ATHENA mekanizması nedir?
Cevap: ATHENA mekanizması, ilk olarak 2004 yılında oluşturulmuş ve Aralık 2011’de Konsey tarafından OGSP operasyonlarının
finansmanında kullanılmak üzere yasal bir çerçeveye kavuşturulmuştur.
AB’nin Güvenlik ve Savunma Politikalarına Yaklaşımı ve Uygulamaları
18. AB’nin kapsamlı yaklaşımı nedir?
Cevap: AB’nin kapsamlı yaklaşımı; sert askeri güçten ziyade, polis ve adalet hizmetlerinde kullanılacak kaynakları içermektedir.
AB Güvenlik ve Savunma Politikalarının Kurumsal Yapısı ve İşleyişi
19. Berlin Artı (Berlin Plus)'ın içerdiği önemli konular nelerdir?
Cevap: Berlin Artı şu önemli konuları içermektedir:• AB’nin NATO operasyonel planlamasına güvenceli erişimi,• Önceden belirlenmiş
NATO varlıklarının ve yeteneklerinin AB’ye tahsis edilmesi,• AB’nin üstleneceği operasyonlar için NATO’nun Avrupa Müttefik
Yüksek Komutan Yardımcısı’na (D-SACEUR) özel birrol veren Avrupa komutanlığı seçeneği,• AB operasyonlarına tahsis edilecek
kuvvetleri içerecek şekilde NATO savunma planlama sisteminin uyarlanması, • AB öncülüğünde yapılan ve NATO varlıklarının ve
yeteneklerinin kullanıldığı bir operasyonda, operasyon planlamasının NATO kaynakları tarafından yapılması,• AB öncülüğünde yapılan
ve NATO varlıklarının ve yeteneklerinin kullanılmadığı bir operasyonda, operasyon planlamasının üye devletlerin ulusal merkezlerinde
yapılması,• Karşılıklı koruma kuralları altında güvenliği sağlanan gizli bilgilerin değişimini öngören bir NATO-AB Güvenlik Anlaşması.
Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası Çerçevesinde Türkiye-AB İlişkileri
20. Nice Uygulama Belgesi’nin resmi adı nedir?
Cevap: Nice Uygulama Belgesi’nin resmi adı “AGSP: AB Üyesi Olmayan Avrupalı Müttefiklerin Müdahil Olmaları Hakkındaki Nice
Hükümlerinin Uygulaması”dır
Sıra-(Soruid) 1-(2187518) 2-(2187519) 3-(2187520) 4-(2187521) 5-(2187522) 6-(2187523) 7-(2187524) 8-(2187525) 9-(2187526) 10-(2187530) 11-(2187531) 12-(2187532) 13-(2187533) 14-(2187534) 15-(2187535) 16-
(2187536) 17-(2187527) 18-(2187528) 19-(2187537) 20-(2187529)
Sorularla Öğrenelim
IKT401U - AVRUPA BİRLİĞİ
Ünite 7: Ortak Pazardan Ekonomik ve Parasal Birliğe
Ekonomik ve Parasal Birliğin Tarihsel Gelişimi
1. Ekonomik bütünleşme aşamaları nelerdir?
Cevap: Tercihli ticaret anlaşması yapılması, Serbest ticaret alanı aşaması, Gümrük birliği aşaması, Ortak pazar aşaması, Parasal birlik
aşaması, Ekonomik birlik aşaması.
2. Ortak pazar aşamasının özellikleri nelerdir?
Cevap: Ortak pazar, malların serbest dolaşımı yanında, tüm üretim faktörlerinin dolaşımının serbest olduğu ekonomik bütünleşme
aşamasıdır. Bu aşamadaher üye ülke, üçüncü ülkelere karşı, bazı alanlarda kendi ulusal ekonomi politikasını veya aralarında anlaşarak
ortak bir politika izleyebilir.
3. 19. ve 20. yüzyıllarda Avrupa’da gerçekleştirilen parasal birlik örnekleri nelerdir?
Cevap: • Latin Avrupa Parasal Birliği,• İskandinav Parasal Birliği,• Belçika-Lüksemburg Parasal Birliği,• İsviçre-Lihtenştayn Parasal
Birliği,• Fransa-Monako Parasal Birliği,• İtalya-San Marino-Vatikan Parasal Birliği.
4. Avrupa’da bir EPB alanının gerçekleştirilmesi süreci kaç döneme ayrılır?
Cevap: Tarihi olarak Avrupa’da bir EPB alanının gerçekleştirilmesi süreci, ekonomik bütünleşme sürecinde önemli dönemeç noktalarının başında gelen Avrupa Birliği Antlaşması (ABA) öncesi ve sonrası olmak üzere iki dönemde incelenebilir.
5. Avrupa Birliği Antlaşması ve sonrası dönemde Avro bölgesine dahil olan 12. ülke aşağıdakilerden hangisidir?
Cevap: 1998'de Avro bölgesine dahil 11 ülke belirlenmiş, 2001'de de Yunanistan bu bölgeye dahil olmuştur.
6. Tüneldeki Yılan uygulaması nedir?
Cevap: Tüneldeki Yılan uygulaması, 1960’lı yılların sonuna kadar sorunsuz işleyen uluslararası para sisteminin (Bretton Woods para
sisteminin) bölgeselversiyonudur. Birlik içinde döviz kurlarında istikrarın sağlanmasını amaçlayan bu uygulama ile üye ülkelerin ulusal
paraları, ± %2,25’lik dalgalanma marjıyla birbirine bağlanmış ve bu sistemi desteklemekamacıyla, Nisan 1973’te Avrupa Parasal
İşbirliği Fonu (European Monetary Cooperation Fund) kurulmuştur.
7. ECU nedir?
Cevap: ECU, değerini bu dönemde Topluluk üyesi olan dokuz devletin paralarındanbelirli miktarlar içeren bir sepetten alan ve maddi varlığı olmayan bir para birimiydi. Yani nakdi değil kaydi para olarak işlevlerini yerine getirmiştir.
8. ECU içinde ağırlığı en fazla olan para birimi hangisi olmuştur?
Cevap: %32,68 ile Alman Markı.
9. Tüneldeki Yılan uygulamasıyla APS arasındaki temel farklılık nedir?
Cevap: Tüneldeki Yılan uygulamasıyla APS arasındaki temel farklılık, kaydi olarak kullanılsa da APS’de bir ortak para birimi olan ECU’nun varlığıdır.ECU, daha sonra AB’nin ortak parası olacak ve Avro olarak adlandırılacak paranın da öncüsü olarak görülebilir. Sadece DKM-I’de yer alan ülkeleriçin değil, tüm Avrupa Birliği’nde geçerli bir para birimi olan ECU, döviz kuru mekanizması için
ortak bir payda, müdahale için bir referans fiyatıve döviz kuru mekanizmasına ilişkin yapılan operasyonlarda ve AB üyesi ülkelerin merkez bankaları arasındaki hesaplarda kullanılan bir para birimiolarak hizmet etmiştir.
10. Maastricht kriterleri ile Kopenhag kriterleri arasındaki fark nedir?
Cevap: Maastricht kriterleri ekonomik ve parasal birlik kriterleri iken, Kopenhag AB’ye üyelik için karşılanması gereken kriterleri
belirtmektedir.
11. Avro Bölgesi (EPB alanı) kaç aşamada oluşturulmuştur?
Cevap: Avro Bölgesi (EPB alanı) üç aşamada oluşturulmuştur.
12. 1 Ocak 1999 tarihinde EPB alanına katılan üye ülkeler hangileridir?
Cevap: Almanya, Avusturya, Belçika, Fransa, Finlandiya, Hollanda, İrlanda, İtalya, İspanya, Lüksemburg ve Portekiz’dir.
Ekonomik ve Parasal Birliğe Katılım Koşulları
13. Yakınlaşma kriterlerinden olan olan parasal kriterler nelerdir?
Cevap: *Fiyat Istikrarı Kriteri*Faiz Kriteri*Döviz Kuru Kriteri
14. Yakınlaşma kriterlerinden olan olan mali kriterler nelerdir?
Cevap: *Bütçe Kriteri*Borç Kriteri
15. Borç kriteri nedir?
Cevap: Borç kriteri, devletin mali durumunun sürdürülebilirliğinin göstergesi olarak kamu borcuna ilişkin belirlenmiştir. Bu kriterle üye
ülke tarafından aşılmaması gereken bir üst limit getirilmiştir. Bu üst limit (referans değer) üye ülkenin kamu borcunun GSYİH’ye
oranının % 60’ı olarak belirlenmiştir.
16. Bütçe kriteri nedir?
Cevap: Bütçe kriteri, devletin mali durumunun sürdürülebilirliğinin göstergesi olarak bütçe pozisyonuna ilişkin belirlenmiştir. Borç
kriterine benzer şekilde, üye ülke tarafından aşılmaması gereken bir üst limiti ifade etmektedir. Bu üst limit (referans değer), üye ülkenin
bütçe açığının GSYİH’ye oranının %3’ü olarak belirlenmiştir.
Ekonomik ve Parasal Birlik Alanının Temel Unsurları
17. Avro sistemin görevleri nelerdir?
Cevap: • EPB alanındaki para politikasını belirlemek ve uygulamak,• Döviz kuru operasyonlarını yönetmek,• Üye devletlerin resmi
döviz rezervlerini tutmak ve yönetmek,• Ödemeler sisteminin düzgün işlemesini sağlamak.
18. AMB’nin amaçlarına ulaşmak için kullandığı para politikası araçları nelerdir?
Cevap: • Açık piyasa işlemleri,• Zorunlu karşılıklar,• Mevduat kolaylığı.
Avro Bölgesindeki Son Gelişmelerin Değerlendirilmesi
19. Avro bölgesi ilk kez hangi yılda ekonomik krizle karşı karşıya kalmıştır?
Cevap: Oluşturulduktan sonra Avro bölgesi (EPB alanı), ilk kez 2009 yılından itibaren derin ekonomik krizle karşı karşıya kalmıştır. 2009 yılının sonlarınadoğru Yunanistan’da başlayan devlet borç krizi, kısa sürede İrlanda, Portekiz ve İspanya gibi EPB ülkelerine
yayılmış bir EPB krizine (Avro krizine) dönüşmüştür.
20. EPB alanında bulunan hangi ülkeler tüm yakınlaşma kriterlerini sağlamaktadır?
Cevap: Yakınlaşma kriterlerinin referans değerleri açısından değerlendirildiğinde, bugün EPB alanında yer alan 19 ülkeden sadece
Lüksemburg, Estonya,Letonya, Litvanya ve Slovakya’nın tüm yakınlaşmakriterlerini sağladığı görülmektedir.
Yorumlar
Yorum Gönder
Yorum yapmayı unutmayın.